到2020年河北省基本建立自然资源资产产权制度

河北新闻网讯（记者邢杰冉 通讯员姜慧婕）近日，经省政府表示同意，河北省自然资源厅印发《关于专责前进自然资源资产产权制度改革的实行意见》，明确提出到2020年，基本创建归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅、监管有效地的自然资源资产产权制度，自然资源维护力度大大增大，自然资源研发利用效率显著提高。自然资源资产产权制度改革是一项综合性改革，是生态文明体制改革的最重要组成部分。

按照坚决维护优先、坚决市场配备、坚决物权法定、坚决依法改革的基本原则，实行意见规定了完善自然资源资产产权体系、具体自然资源资产产权主体、积极开展自然资源统一调查监测评价、积极开展自然资源统一确权注册、增强自然资源整体维护、增进自然资源资产集约开发利用、推展自然生态空间系统修缮和合理补偿、完善自然资源资产监管体系、完备自然资源资产产权地方性法规规章九个方面的主要任务。实行意见明确提出，完善自然资源资产产权体系，实施总承包土地所有权、总承包权、经营权“三权分置”， 探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”， 减缓前进建设用地地上、地表和地下分别成立使用权，增进空间合理开发利用，在雄安新区积极开展立体分层供地试点。积极开展自然资源统一确权注册。

坚决资源公有、物权法定和统一确权注册，在雄安新区优先积极开展自然资源统一确权注册，2023年前基本已完成自然保护区和大自然公园等各类大自然保护地、湿地、草原、重点国有林区等最重要生态空间确权注册工作，逐步构建自然资源确权注册仅有覆盖面积，明晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体，界线各类自然资源资产所有权、使用权边界。建立健全注册信息管理基础平台，提高公共服务能力和水平。推展自然生态空间系统修缮和合理补偿。

的组织编成省、市、县国土空间生态修缮规划，专责实行山水林田湖草修缮管理。坚决谁毁坏、谁补偿原则，建立健全依法建设闲置各类自然生态空间和压覆矿产的闲置补偿制度，严苛闲置条件，提升补偿标准。

实施和完备生态环境损害赔偿制度，由导致生态环境伤害的责任人分担修缮或赔偿金责任。对责任人灭失的，遵循属地管理原则，按照事权由各级政府的组织积极开展修缮工作。按照谁修缮、谁获益原则，通过彰显自然资源资产使用权等措施，希望社会投资主体专门从事生态维护修缮。

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