新版《建筑工程设计招标投标管理办法》5月施行

原标题：新版《建筑工程设计招标投标管理办法》5月实施为实施《中共中央国务院关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》、更进一步完备我国建筑设计招标投标制度、增进公平竞争、兴旺建筑创作、提升建筑设计水平，近日，住房城乡建设部施行了修改后的《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房城乡建设部令其第33号，以下全称《办法》）。建筑工程设计招标投标的规章是规范建筑设计市场身体健康有序发展的最重要确保，原《办法》（建设部令其第82号）于2000年公布实行，对规范建筑工程设计招标投标活动充分发挥了最重要起到。随着建筑设计市场的发展变化，在建筑设计招标投标过程中，招标项目范围过长、招标办法单一、建筑设计特点反映严重不足、评标制度不完备、评标质量不高等问题渐渐突显。

为实施中央城市工作会议明确提出的完备建筑设计招标投标决策机制的拒绝、交会《中华人民共和国招标投标法实行条例》等涉及法律法规、完善适应环境建筑设计特点的招标投标制度，住房城乡建设部的组织了对原《办法》的修改。修改后的《办法》共38条，针对我国建筑设计招标投标的问题，融合国际通行惯例，引人注目了以下4个方面。第一，引人注目建筑设计招标投标特点，兴旺建筑设计创作。

《办法》在原先建筑设计方案招标的基础上，减少了设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际必须自由选择，设计团队招标主要通过对投标人白鱼专门从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目理解、设计构想、投标人信用情况和业绩等展开评审确认中标人。为确保评标质量，《办法》从评标的专业性角度抵达，针对设计方案评标的特点，拒绝建筑专业专家不得多于技术和经济方面专家总数的2/3。对于类似简单的项目，可以必要邀适当专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘查设计大师及境外具备适当资历的专家参与评标；对于使用设计方案招标的，减少了评标委员会应该实地考察方案否合乎城乡规划、城市设计的拒绝。第二，建构较好市场环境，唤起企业活力。

《办法》规定了招标文件应该指明设计费或者计费方法，以便设计单位可以根据情况要求否参与投标；招标人确需自行自由选择其他设计单位分担初步设计、施工图设计的，应该在招标公告或者投标邀请书中具体；希望建筑工程实施设计总包在，按照合约誓约或者经招标人表示同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计展开分包；招标人、中标人用于并未中标方案的，应该同意递交方案的投标人表示同意并支付使用费，以营造不利于建筑设计创作的市场环境；住房城乡建设主管部门应该公开发表专家评审意见等信息，拒绝接受社会监督，以创建更为公开发表半透明的建筑设计评标制度。第三，体现简政放权，放管融合优化服务。

在《办法》修改中秉持了放管服改革的拒绝，为简政放权，中止了招标资料备案以及审查的规定；依据WTO协议中建筑设计对外开放允诺，中止了关于境外设计单位参与国内建筑工程设计投标的审核规定。根据上位法的规定，具体了可以不招标的情形。上述修改反映了改变政府职能总体拒绝，将通过强化事中事后监管，增大对违法违规行为的公安部门力度，确保市场秩序。第四，实施涉及法律法规拒绝，完备招标投标制度。

《办法》规定了对招标文件回应、改动以及异议处置的拒绝；具体了评标委员会应该驳回投标的情形，规定了新的招标的情形；拒绝评标委员会应该向招标人引荐不多达3个中标候选人，并标明顺序；对于法律法规禁令的不道德，更进一步具体了涉及法律责任。《办法》将从2017年5月1日起实施。

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